《關(guān)于支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的意見》是第一次從國家層面對支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的各方面政策做出規(guī)定。至此，回國工作、為國服務(wù)和回國創(chuàng)業(yè)三位一體的留學(xué)回國工作政策體系初步形成。

 

        目前全國已建成各級各類留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園150余家，入園企業(yè)超過8000家，兩萬余位留學(xué)人員在園內(nèi)創(chuàng)業(yè)。

 

        （任寶宣）日前，經(jīng)中央人才工作協(xié)調(diào)小組同意，中組部、人力資源社會保障部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的意見》，從國家層面對支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的各方面政策做出規(guī)定。

 

        《意見》指出，留學(xué)人員是我國人才資源的重要組成部分。近年來，回國創(chuàng)業(yè)逐漸成為留學(xué)人員報效祖國、服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要方式。支持廣大留學(xué)人員回國創(chuàng)辦企業(yè)，參與創(chuàng)新型國家建設(shè)，有利于學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，有利于推動我國企業(yè)自主創(chuàng)新、提高我國自主創(chuàng)新能力，有利于以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，對于推動我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)具有重要意義。

 

        《意見》規(guī)定，留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)是指海外留學(xué)人員以專利、科研成果、專有技術(shù)等回國創(chuàng)辦企業(yè)。留學(xué)人員企業(yè)一般要由留學(xué)人員擔(dān)任企業(yè)法人代表，或者留學(xué)人員自有資金（含技術(shù)入股）及海內(nèi)外跟進(jìn)的風(fēng)險投資占企業(yè)總投資的30%以上。 《意見》分別從創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、創(chuàng)業(yè)貸款、稅收優(yōu)惠、外匯管理、租金減免、土地優(yōu)惠、政府采購、專利保護(hù)、技術(shù)入股以及設(shè)立博士后科研工作站等方面對留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)給予政策優(yōu)惠；從戶口辦理、社會保險、職稱評審、計劃生育、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、參加國際活動、科研項目申報、駕駛證辦理以及與高等院校和科研院所合作等方面積極為留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境，并從搭建信息平臺、交流平臺、投資服務(wù)平臺和技術(shù)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺等方面為留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)提供支持和幫助。

 

        《意見》強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)要充分認(rèn)識支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)工作的重要意義，要把支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)工作擺上重要議事日程，按照黨管人才的原則，加強(qiáng)對留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)工作的政策研究、宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，進(jìn)一步發(fā)揮留學(xué)人員回國服務(wù)工作部際聯(lián)席會議的積極作用。在各地人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，人力資源社會保障部門要充分發(fā)揮政府留學(xué)人員回國工作綜合管理職能作用，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，指定專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)的留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)工作。各有關(guān)部門要相互支持，密切配合，形成合力，共同做好支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)工作。

 

        據(jù)了解，近年來隨著留學(xué)回國工作的深入開展，不少地方出臺了很多鼓勵留學(xué)人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，國家對留學(xué)人員回國工作和為國服務(wù)也都出臺了專門政策規(guī)定，但專門針對留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的支持政策從國家層面來講還是一個空白?！蛾P(guān)于支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的意見》是第一次從國家層面對支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的各方面政策做出規(guī)定。至此，回國工作、為國服務(wù)和回國創(chuàng)業(yè)三位一體的留學(xué)回國工作政策體系已初步形成。近年來人力資源社會保障部通過加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、實施留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃、成立中國留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)委員會、組織開展留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動，大力支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，目前全國已建成各級各類留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園150余家，入園企業(yè)超過8000家，2萬余位留學(xué)人員在園內(nèi)創(chuàng)業(yè)，有效帶動了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有力推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。