《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》指出，法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施，要推進(jìn)依法行政，切實(shí)做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。
    新形勢(shì)下，城市規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)域執(zhí)法工作還存在不少問題，突出表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、多頭執(zhí)法、選擇性執(zhí)法的現(xiàn)象在一些地方仍時(shí)有發(fā)生。二是一些領(lǐng)導(dǎo)干部法制意識(shí)不強(qiáng)，不依法實(shí)施城市規(guī)劃建設(shè)管理，不按照法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓芾恚S意干預(yù)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程建設(shè)。

    隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在利益驅(qū)動(dòng)下，產(chǎn)生了大量的違法建設(shè)。廣義的違法建設(shè)包括所有違反相關(guān)法律法規(guī)要求的建設(shè)。狹義的違法建設(shè)，是指違反《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行的建設(shè)。2015年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在浙江省召開全國(guó)違法建設(shè)治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加大了對(duì)違法建設(shè)的查處力度。
    違法建設(shè)侵害的是城鄉(xiāng)發(fā)展的公共空間資源?？臻g資源是城鄉(xiāng)發(fā)展的載體，科學(xué)的城鄉(xiāng)規(guī)劃能合理配置資源。違法建設(shè)往往缺乏統(tǒng)籌布局，不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃要求，與資源環(huán)境保護(hù)、文化與自然遺產(chǎn)保護(hù)等發(fā)生沖突，侵害了公共利益，增加了城鄉(xiāng)發(fā)展的建設(shè)成本，造成人力、物力和財(cái)力等社會(huì)資源的浪費(fèi)，制約和阻礙了城鄉(xiāng)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

    違法建設(shè)行為往往會(huì)危害公共安全，影響社會(huì)和諧。首先，違法建設(shè)強(qiáng)度往往很高，沒有合法的建筑設(shè)計(jì)和施工監(jiān)管，市政配套水平低， 對(duì)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、社會(huì)治安和社會(huì)管理等帶來很大的威脅，安全隱患嚴(yán)重，破壞和影響了城市發(fā)展環(huán)境。其次，部分違法建筑擅自改變建筑物的位置和建筑結(jié)構(gòu)，搶占消防通道或河道，嚴(yán)重威脅著居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
    雖然《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的行為設(shè)定了行政處罰措施，近些年各地也加強(qiáng)了對(duì)違法建設(shè)的懲治力度，但在利益驅(qū)動(dòng)下，違法建設(shè)行為仍然難以杜絕。違法建設(shè)嚴(yán)重破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和生態(tài)環(huán)境，危害公共安全，侵害公共利益，損害政府公信力，將違法建設(shè)行為納入《中華人民共和國(guó)刑法》適用范圍，依法追究違法行為者的刑事責(zé)任，可以有效遏制違法建設(shè)蔓延，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。