各市州住房和城鄉(xiāng)建設局，各有關企業(yè)：

為貫徹落實中共湖南省委新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組《關于全力支持和組織推動企業(yè)復工復產的通知》（湘疫防〔2020〕10號）和中共湖南省委新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組辦公室《關于做好春節(jié)假期后企事業(yè)單位復工疫情防控工作的通知》（湘疫防辦發(fā)〔2020〕37號）精神，切實做好全省房屋市政工程復（開）工和施工現場疫情防控，支持和推動工地有序、安全復（開）工，保障工地生產安全和人員身體健康，經報省委疫情防控工作領導小組同意，現將有關事項通知如下：

一、總體要求

（一）各級住房城鄉(xiāng)建設部門要在抓好工程項目疫情防控和安全生產的同時，合理確定轄區(qū)項目復（開）工安排，全力支持和組織推動工地有序、安全復（開）工，可適當考慮錯峰復（開）工。

（二）各建筑工地要落實建筑工人實名制管理，嚴格管控出入工地人員。對來自外省疫情重點地區(qū)尚未返湘人員，通知其暫緩返回；對近期出入過疫情重點地區(qū)或與新型冠狀病毒感染肺炎病例接觸的人員，通知其自行或安排固定場所隔離14天以上；對其他已返回人員，要做好信息排查登記和日常體溫監(jiān)測。

（三）各相關企業(yè)要切實加強施工現場管理，嚴格落實安全生產責任制，采取有效措施堅決防止疫情輸入、傳播，保障施工現場人員生命安全和身體健康。

二、扎實做好復（開）工前準備工作

各級住房城鄉(xiāng)建設部門要及時掌握工地復（開）工準備情況和存在的困難，積極指導幫助做好復（開）工前準備工作。

（一）制定切實可行復（開）工方案。施工單位會同建設單位、監(jiān)理單位、勞務分包單位和設備材料供應商制定切實可行復（開）工方案，建立完善疫情防控管理體系，并經由單位主要負責人或其委托人簽字同意。方案要明確復（開）工工作計劃、工作步驟、時間節(jié)點及自查自糾內容、疫情防控措施和責任人員。按照屬地管理原則，復（開）工時將復（開）工方案報當地住房城鄉(xiāng)建設部門備案。

（二）關鍵崗位人員到崗到位。施工、監(jiān)理單位項目部關鍵崗位人員要全部到崗到位，并認真開展安全教育培訓和技術交底，因疫情等原因不能到崗的要安排其他人員到崗。

（三）落實相關疫情防控措施。一是建立疫情防控制度、機制。施工項目要建立完善疫情防控制度，制定健康檢查監(jiān)測制度和應急處置預案；成立由總承包單位牽頭、各分包單位參與的施工現場防控小組，建立以項目經理負責的疫情防控機構，設置疫情防控管理專崗；建立與當地疫情防控部門、住房城鄉(xiāng)建設部門以及定點醫(yī)院的聯(lián)防聯(lián)控機制。二是整治工地現場環(huán)境衛(wèi)生。復（開）工前要進行全面消毒，辦公區(qū)、宿舍、人員密集施工場所等要采取措施確保充分通風透氣，工地食堂衛(wèi)生達標。三是配備疫情防控用品設施。工地現場設立臨時隔離觀察場所，配備必要的防護用品（防護口罩、消毒液、體溫檢測設備等）。四是監(jiān)控監(jiān)測工地現場人員情況。要安排專人對工地所有現場人員進行排查登記，建立日常體溫監(jiān)測機制。

（四）排查整治工地安全隱患。施工單位組織對項目開展全面安全隱患排查，尤其是施工現場存在的深基坑、高邊坡、腳手架、支模架、建筑起重機械設備、臨時用電等重大危險源，對發(fā)現的安全隱患要及時整改消除。建設、監(jiān)理單位同步開展檢查。

（五）對準備情況開展聯(lián)合驗收。建設、施工、監(jiān)理等單位要對項目復（開）工準備情況組織開展聯(lián)合驗收，建設單位項目負責人、施工單位項目經理和監(jiān)理單位總監(jiān)要對驗收結果核實確認并簽署同意復（開）工意見。

三、認真做好復（開）工后疫情日常防控

按照湖南省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應要求，認真開展疫情防控工作。

（一）嚴格落實疫情防控主體責任

1．建設單位職責

建設單位牽頭負責項目疫情防控工作，負責檢查督促施工、監(jiān)理等單位落實疫情防控責任。建設單位項目負責人負責每天檢查項目疫情防控措施落實情況。對防控措施落實不到位的，要積極整改，必要時應采取停工措施。

2．施工單位職責

施工單位具體負責項目疫情防控工作，負責項目復工前的全面排查、復工準備和復工后疫情日常防控工作。實行項目經理負責制，項目經理按照制定的復（開）工方案和疫情防控制度，負責每天疫情防控工作安排和檢查，督促項目管理人員落實疫情防控責任，督促勞務分包、設備材料供應、檢測等單位落實疫情防控責任。施工單位疫情防控管理專員負責組織新型冠狀病毒感染肺炎相關知識宣傳教育培訓工作，負責進出工地人員的體溫檢測和登記工作，負責督促現場人員按要求佩戴口罩、勤洗手，負責向屬地住房城鄉(xiāng)建設部門報告疫情防控情況。

3．監(jiān)理單位職責

協(xié)助建設單位督促施工企業(yè)落實項目疫情防控措施，并負責項目監(jiān)理人員的疫情防控工作?？偙O(jiān)協(xié)助建設單位開展日常檢查督促工作。

（二）嚴格落實疫情防控要求

1．物資保障。疫情防控期間，要及時發(fā)放日常必需的防護用品；設置單獨隔離觀察場所，用于臨時隔離觀察人員居住。

2．人員管理。施工現場全面實行實名制管理，對進、出工地實行實名制考勤、登記和核查；在工地進出口設立體溫檢測點，所有進入工地的人員和車輛一律進行排查登記，所有人員進行體溫檢測；施工工地內人員密集場所要佩戴口罩，做好個人防護；對工地現場人員每日實施體溫監(jiān)測，記錄健康情況，專檔管理。

3．衛(wèi)生消毒。工地食堂、宿舍、辦公區(qū)等人員密集地方應開窗通風，保持室內空氣流通，并每天消毒；施工現場、宿舍、辦公區(qū)應設置廢棄口罩專用收集容器；做好垃圾儲運、污水處理等工作。

4．聚集管控。工地食堂應實行分餐、錯時用餐等措施；班前教育、技術交底等活動應分散開展；疫情防范和安全教育宜采用微信、廣播等方式進行；減少集中召開的會議。

5．信息報送。項目從復工之日起，實行有事報事、無事報平安日報告制度，每天按屬地住房城鄉(xiāng)建設部門要求報告當天疫情防控情況，信息報送應盡量使用信息化手段。

（三）做好建筑工地疫情處置

1．當工地人員出現發(fā)熱、咳嗽等癥狀時，立即送到已聯(lián)系的定點醫(yī)院就診，做好應急處置，須進行隔離的應按要求隔離。

2．出現確認為疑似病例或確診病例的，應立即停工并封鎖工地，配合屬地疫情防控部門開展疫情防治，并及時報告屬地住房城鄉(xiāng)建設部門。

四、嚴格落實屬地主管部門監(jiān)管責任

1．各級住房城鄉(xiāng)建設部門要將疫情防控工作部署要求，通過電話、微信、短信、網絡等有效途徑，及時傳達到轄區(qū)施工、監(jiān)理等單位以及房屋市政、城市軌道交通工程項目，指導督促相關單位及建筑工地落實疫情防控和安全生產相關措施要求。

2．各級住房城鄉(xiāng)建設部門要嚴格落實帶班值班責任，積極與當地衛(wèi)生健康部門協(xié)商，指導工程建設各方主體提前明確收治醫(yī)院。

3．各級住房城鄉(xiāng)建設部門加強對項目復（開）工后的日常監(jiān)督指導，對存在嚴重安全隱患、疫情防控措施落實不到位的，要督促其及時整改到位；對拒不整改的，要予以停工，并依法依規(guī)進行查處。

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湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2020年2月6日