在當(dāng)前部分城市房?jī)r(jià)上漲壓力仍大的背景下，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新表示，在繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有調(diào)控政策的同時(shí)，要時(shí)刻準(zhǔn)備新的房地產(chǎn)調(diào)控招數(shù)。

昨日，全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在北京召開(kāi)，姜偉新表示，在看到成績(jī)的同時(shí)，還要注意到目前部分城市房?jī)r(jià)上漲壓力很大，保障性安居工程建設(shè)還需要加快建設(shè)，中低收入家庭住房需求還沒(méi)有得到有效滿(mǎn)足。

據(jù)介紹，今年保障性安居工程建設(shè)規(guī)模創(chuàng)歷年之最，全國(guó)各類(lèi)保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造住房開(kāi)工590萬(wàn)套，基本建成370萬(wàn)套；農(nóng)村危房改造開(kāi)工136萬(wàn)戶(hù)，基本竣工108萬(wàn)戶(hù)；均超額完成年初設(shè)定的任務(wù)。

姜偉新透露，目前全國(guó)大約60%的城市保障性住房實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。

“想盡一切辦法”抑制投機(jī)

近日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶就房?jī)r(jià)問(wèn)題表示：“在我的任期內(nèi)，一定要使房?jī)r(jià)能夠保持在一個(gè)合理的水平，我還要為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)而努力，決不會(huì)退縮。”

高層的明確態(tài)度對(duì)于住建部和各重點(diǎn)城市而言，壓力無(wú)形但迫切。

“在支持自住性、改善性住房需求的同時(shí)，要想盡一切辦法抑制投資投機(jī)性購(gòu)房，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。”姜偉新說(shuō)。

房?jī)r(jià)難降 住建部稱(chēng)“時(shí)刻準(zhǔn)備調(diào)控新招數(shù)”

值得注意的是，在此處，姜偉新強(qiáng)調(diào)了“想盡一切辦法”。

在即將過(guò)去的2010年，中央為調(diào)控樓市收緊信貸、調(diào)整稅費(fèi)、提高外資進(jìn)入門(mén)檻，甚至要求地方動(dòng)用行政政策——直接限制居民購(gòu)房，此舉在取得一定成效的同時(shí)也引發(fā)不少爭(zhēng)議。

一些重點(diǎn)城市的限購(gòu)政策在今年12月31日即將到期，但從各方信息來(lái)看，上述一系列緊縮政策明年仍將延續(xù)下去。

一位權(quán)威人士透露，在具體的調(diào)控手段上，明年仍要繼續(xù)著力遏制投資投機(jī)性購(gòu)房，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行差別化的住房信貸稅收政策，一些熱點(diǎn)城市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行住房限購(gòu)措施。

上述權(quán)威人士表示：“明年要對(duì)一些故意捂盤(pán)惜售、哄抬房?jī)r(jià)的開(kāi)發(fā)企業(yè)采取一些措施，要堅(jiān)決打擊。”

此外，在海外主要國(guó)家執(zhí)行貨幣量化寬松而中國(guó)兩次加息之際，外資進(jìn)入中國(guó)樓市套利的問(wèn)題也引起決策層警惕。

姜偉新要求，明年仍要嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)外資準(zhǔn)入，嚴(yán)格境外個(gè)人購(gòu)房管理，嚴(yán)格防止境外熱錢(qián)沖擊房地產(chǎn)市場(chǎng)。在當(dāng)前的國(guó)際情況下，各地要密切關(guān)注這個(gè)問(wèn)題。

“住建部和商務(wù)部、外管局每隔一段時(shí)間就研究一次外資進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)的問(wèn)題。”前述權(quán)威人士透露。

時(shí)刻準(zhǔn)備“調(diào)控新招數(shù)”

官方數(shù)據(jù)顯示，在數(shù)輪調(diào)控政策的影響下，全國(guó)不少城市樓市依然處于“量?jī)r(jià)齊漲”的局面。

“既有的調(diào)控政策要嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)時(shí)刻準(zhǔn)備新的調(diào)控招數(shù)。”姜偉新昨日稱(chēng)。

不過(guò)，他昨日并未透露“新招數(shù)”包括哪些內(nèi)容。業(yè)界認(rèn)為，房產(chǎn)稅最有可能成為新招數(shù)之一，而重慶和上海成為首批試點(diǎn)城市幾乎已是板上釘釘。

本月初，重慶市政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知》稱(chēng),重慶將按照國(guó)家加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)的工作要求,積極做好征收高檔住房房產(chǎn)稅的準(zhǔn)備工作。上海市市長(zhǎng)韓正近日在上海市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上也明確表態(tài)，上海明年要做好房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)準(zhǔn)備。

土地出讓收入提取比例或提高

重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房

在完成今年保障房建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，明年全國(guó)保障房建設(shè)任務(wù)已經(jīng)加碼到1000萬(wàn)套，比今年有大幅增加。

前述權(quán)威人士透露，中央補(bǔ)助資金明年肯定會(huì)有大幅度增加，目前幾個(gè)部委正在具體研究中央資金的問(wèn)題，各方協(xié)調(diào)之后就會(huì)將方案上報(bào)國(guó)務(wù)院。

此外，按照中央的要求，省級(jí)政府要比照中央的標(biāo)準(zhǔn)配套補(bǔ)助資金，各地區(qū)要學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)提高土地出讓收入提取比例，擴(kuò)大保障房建設(shè)資金的籌措渠道。在加大政府投入的同時(shí)，積極鼓勵(lì)各地區(qū)用社會(huì)資金投資建設(shè)保障性住房。

當(dāng)前，我國(guó)保障性住房類(lèi)別繁多，廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房外，還有限價(jià)房和棚改房等。在2011年，中國(guó)政府將重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房。

上述權(quán)威人士表示：“今后公租房將成為保障性住房的主要和重點(diǎn)保障形式，以加快解決低收入和中等偏下收入群體的住房困難問(wèn)題。要重點(diǎn)建設(shè)30到40平方米的小戶(hù)型公租房，有條件的地方可以把公租房和廉租房統(tǒng)籌合并建設(shè)，在完成當(dāng)年廉租房任務(wù)的前提下，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意，可以把中央補(bǔ)助的廉租房建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金用于新建購(gòu)買(mǎi)租賃公租房。”